Mavi Kart і громадянство: що змінює новий закон про громадянство 2024

З реформою німецького права громадянства від 27 червня 2024 року правова ситуація для громадян Туреччини, які планують натуралізацію в Німеччині, докорінно змінилася. Mavi Kart — карта-посвідчення Турецької Республіки для колишніх громадян — до реформи відігравала для багатьох заявників центральну роль. Ця стаття впорядковує, чим Mavi Kart є юридично, чому реформа зміщує її значення для нових натуралізацій та які три практичні конфігурації з цього випливають.

Стаття описує основи. Вона не замінює правової консультації в окремому випадку. Дані щодо турецького права спираються на загальнодоступні публікації турецького Міністерства закордонних справ та Генерального директорату з питань населення й громадянства (NVİ); для індивідуальних питань, зокрема щодо військового обов'язку та процедур повторного набуття, визначальною інстанцією є компетентне турецьке генеральне консульство.

Що таке Mavi Kart?

Mavi Kart — буквально «Блакитна картка», до 2009 року «Pembe Kart» («Рожева картка») — це правовий статус за статтею 28 турецького Закону про громадянство Nr. 5901 (Türk Vatandaşlığı Kanunu, TVK). Він надається особам, звільненим від турецького громадянства з попереднього дозволу турецьких органів. Картку видає Міністерство внутрішніх справ через Генеральний директорат з питань населення (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü, NVİ).

За ст. 28 TVK Mavi Kart надає своїм власникам у Туреччині, зокрема, такі права:

Безвізовий в'їзд і перебування без часового обмеження
Праця без окремого дозволу на роботу
Придбання земельних ділянок на тих самих умовах, що й громадяни Туреччини
Спадкоємна правоздатність без специфічних для іноземців обмежень
Доступ до певних соціальних і медичних послуг

Чого Mavi Kart не надає: немає турецького паспорта, немає виборчого права на турецьких виборах, немає доступу до державної служби Турецької Республіки та немає військового обов'язку з пов'язаними правами. Хто потребує турецького паспорта чи виборчого права, має повторно набути турецьке громадянство сам (про це нижче в «Конфігурації B»).

Розмежування з Блакитною карткою ЄС: Блакитна картка ЄС — це німецький дозвіл на проживання для кваліфікованих фахівців із не-ЄС-держав (§ 18b AufenthG) і не має нічого спільного з турецькою Mavi Kart. Плутанина термінів у побуті часта; юридично це цілком різні інструменти.

Правовий стан до 27 червня 2024

До набрання чинності Закону про модернізацію права громадянства (StARModG) у Німеччині діяло як правило, що з набуттям німецького громадянства попереднє громадянство мало бути відмовлене (§ 12 StAG стара редакція). Для громадян Туреччини це зазвичай означало: подання заяви про звільнення від турецького громадянства (Çıkma İzin Belgesi) у компетентному турецькому генеральному консульстві, потім подання довідки про звільнення в німецький орган у справах громадянства, натуралізація в Німеччині.

Шлях İzin був стандартним, бо він відкривав опцію на пізнішу Mavi Kart: хто вийшов із турецького громадянства з дозволу, мав право на Mavi Kart за ст. 28 TVK. Однак процес був затратним за часом, а тимчасова відсутність будь-якого турецького правового статусу (між звільненням і видачею Mavi Kart) була для багатьох практичною проблемою.

Меншість турецьких натуралізованих обирала шлях через ст. 25 TVK: хто набуває німецьке громадянство без попереднього турецького дозволу, втрачає турецьке громадянство в силу закону автоматично. Цей шлях заощаджував консульську заяву про звільнення, але не вів до права на Mavi Kart; єдиною пізнішою опцією було повне повторне набуття за ст. 43 TVK.

Що змінилося 27 червня 2024

З набранням чинності StARModG 27 червня 2024 року § 12 StAG було докорінно переформульовано. Множинне громадянство відтоді принципово дозволене, попереднє громадянство, як правило, більше не потрібно відмовляти. Для громадян Туреччини це на практиці означає: хто сьогодні натуралізується в Німеччині, зберігає турецький паспорт. Шлях Çıkma İzin Belgesi відпадає. Mavi Kart як правовий міст стає для нових натуралізацій зайвою, бо повне турецьке громадянство зберігається.

Турецька спільнота в Німеччині помітно сприйняла реформу. За повідомленнями Hürriyet від осені 2024 року лише до центрального органу у справах громадянства Берліна в місяці після реформи надійшло кілька десятків тисяч заяв на громадянство; також у масштабах країни кількість заяв помітно зросла. Федеральне статистичне відомство повідомило про близько 292 000 натуралізацій загалом за 2024 рік, серед них значно зрослу когорту з турецької спільноти.

30 жовтня 2025 року набрав чинності Четвертий закон про зміну StAG. Він скасував 3-річний строк при особливих інтеграційних досягненнях і запровадив § 35a StAG із десятирічним строком блокування при доведеному обмані в процедурі натуралізації. 5-річний звичайний строк та правило множинного громадянства залишилися незмінними. Для турецьких нових заявників Четвертий закон про зміни тим самим нічого не змінює в центральній реформі 2024 року.

Три конфігурації на практиці

Яку роль Mavi Kart відіграє сьогодні, залежить від того, коли і яким шляхом відбулася натуралізація. Слід розрізняти три конфігурації.

Конфігурація A — громадяни Туреччини, які сьогодні натуралізуються в Німеччині

Для осіб, які лише зараз чи в найближчі роки виконують 5-річний строк за § 10 StAG і хочуть натуралізуватися, діє новий правовий стан: турецьке громадянство зберігається, турецький паспорт не потрібно відмовляти. Mavi Kart у цій конфігурації не потрібна — вона була б змістовно повним турецьким паспортом, який і так зберігається. Шлях Çıkma İzin Belgesi через турецьке консульство відпадає.

Хто в тій самій процедурі хоче врахувати подружжя та неповнолітніх дітей, знайде відповідні правила у статті Натуралізація родини: подружжя та діти у спільній заяві.

Конфігурація B — натуралізовані до 2024 з Çıkma İzin Belgesi

Особи, які до 27 червня 2024 року натуралізувалися шляхом İzin і при цьому віддали турецьке громадянство з довідкою про звільнення, або вже мають Mavi Kart, або мають право на неї за ст. 28 TVK. Правовий стан тут має два підрівні:

Mavi Kart достатньо, поки переважно йдеться про в'їзд, операції з земельними ділянками, спадщину та перебування в Туреччині. Mavi Kart залишається чинною і може бути замовлена чи продовжена в компетентному турецькому генеральному консульстві.
Повне повторне набуття турецького громадянства за статтею 43 TVK також можливе. Цей шлях веде до повного турецького громадянства включно з паспортом і виборчим правом і потребує заяви в турецькому генеральному консульстві. За даними турецького Міністерства закордонних справ процедура може зайняти від кількох місяців до понад року; результат не пов'язаний з жодним формальним правом на вимогу і може бути відхилений з міркувань національної безпеки.

Для чоловіків, що повторно набувають, ситуація щодо турецького військового обов'язку складна і оцінюється за турецьким правом у кожному окремому випадку. Надійну інформацію щодо цього дає компетентне турецьке генеральне консульство; узагальнені твердження тут недоречні.

Конфігурація C — натуралізовані до 2024 без дозволу

Хто до 27 червня 2024 року набув німецьке громадянство, не отримавши попередньо турецький дозвіл на звільнення, втратив турецьке громадянство за ст. 25 TVK автоматично. Права на Mavi Kart у цій конфігурації немає — картка передбачає, що звільнення відбулося з дозволу. Єдиний шлях до турецького громадянства в цьому випадку — через повне повторне набуття за ст. 43 TVK з описаними вище умовами.

Яка з двох категорій (ст. 24/28 з İzin чи ст. 25 без İzin) наявна в конкретному випадку, зазвичай можна з'ясувати з власних документів тодішньої процедури натуралізації: якщо є Çıkma İzin Belgesi, діє конфігурація B; якщо його бракує, зазвичай наявна конфігурація C.

Документи для німецької натуралізації як громадянин Туреччини

Незалежно від питання Mavi Kart, при натуралізації за § 10 StAG зазвичай очікуються такі документи:

Турецький закордонний паспорт (біометричний, чинний)
Дозвіл на проживання (дозвіл на постійне проживання, дозвіл на проживання чи доказ права на вільне пересування) з доказом щонайменше п'яти років законного перебування
Мовний сертифікат на рівні B1 (telc, Goethe-Institut, ÖSD, DTZ або DSD)
Свідоцтво про тест на громадянство (складено з щонайменше 17 із 33 питань)
Докази доходу за останні дванадцять місяців
Довідка про несудимість із німецького Федерального центрального реєстру
Свідоцтво про народження з Туреччини з апостилем і завіреним перекладом
Свідоцтво про шлюб з апостилем і завіреним перекладом (якщо одружені)
Присяга на лояльність (складається особисто на зустрічі в органі, з 27.06.2024 обов'язкова складова)

Апостиль на турецьких документах ставить компетентний адміністративний орган у Туреччині (зазвичай Kaymakamlık чи Valilik); турецькі консульства в Німеччині підтримують інформацією щодо отримання. Завірені переклади виконують виключно перекладачі, присяжні в Німеччині перед земельним судом; загальнонаціональну базу даних ведуть земельні органи юстиції на justiz-dolmetscher.de.

Витрати 2026

Відомчі мита за німецьку натуралізацію встановлені § 38 StAG та Положенням про мита у справах громадянства:

255 євро за дорослого
51 євро за неповнолітню дитину, що натуралізується разом із батьком/матір'ю
25 євро мито за тест на громадянство за особу з 16 років

Супутні витрати: завірені переклади турецько-німецькі коштують залежно від типу документа від 25 до 60 євро за документ. Апостилі в Туреччині зазвичай недорогі, але можуть бути пов'язані з транспортними витратами, якщо їх потрібно отримувати на місці. Мита за повторне набуття турецького громадянства (ст. 43 TVK) встановлює турецьке консульство, і вони незалежні від німецького мита за натуралізацію.

Ціни пакетів асистенції із заяв від civitas. починаються з базового пакета (149 євро) і сягають експрес-пакета (699 євро) для часово критичних випадків. Сімейний пакет (449 євро) покриває основну заяву та заяви про спільну натуралізацію в одній спільній процедурі. Повний огляд є на сторінці Ціни та пакети.

Компетентні органи у справах громадянства в містах з великою турецькою спільнотою

Заяви щодо Mavi Kart і громадянства подаються до органу у справах громадянства за місцем проживання. Для міст зі значною турецькою спільнотою ми ведемо огляди по містах з адресою органу, часом обробки та звичним шляхом подачі:

Громадянство в Берліні — LEA Берлін, центральна реєстрація Friedrich-Krause-Ufer
Громадянство в Кельні — Bürgeramt громадянства, онлайн-портал NRW
Громадянство в Дуйсбурзі — місто Дуйсбург, портал EfA-NRW
Громадянство в Дюссельдорфі — Bürgerbüro громадянства
Громадянство в Гамбурзі — Центральне відомство мешканців
Громадянство в Мюнхені — KVR, відділ громадянства
Громадянство в Штутгарті — Bürgerservice громадянства
Громадянство у Франкфурті — місто Франкфурт, Ordnungsamt

Відповідний огляд міста показує діапазони часу обробки, чи доступний FIT-Connect / портал EfA та яке консульське засвідчення в регіоні практично приймається.

Часті запитання

Чи отримаю я з німецьким паспортом автоматично Mavi Kart?

Ні. Mavi Kart треба замовляти окремо в компетентному турецькому генеральному консульстві. Підстава права — ст. 28 TVK; умова — щоб звільнення від турецького громадянства свого часу відбулося з дозволу.

Чи є я з Mavi Kart громадянином Туреччини?

Ні. Mavi Kart підтверджує, що відповідна особа є колишнім громадянином Туреччини і зберігає певні права. Вона не замінює громадянства.

Чи має сенс Mavi Kart після німецької реформи 2024?

Для нових заявників у Німеччині Mavi Kart зазвичай більше не потрібна, бо турецьке громадянство зберігається при натуралізації за § 10 StAG. Для осіб, які натуралізувалися до 2024 з Çıkma İzin Belgesi, Mavi Kart залишається релевантною — як практичний правовий міст або як проміжна станція перед повним повторним набуттям за ст. 43 TVK.

Чи можу я повернути турецький паспорт, якщо вже маю Mavi Kart?

Так. Повторне набуття турецького громадянства за ст. 43 TVK можливе також власникам Mavi Kart. Після успішного повторного набуття Mavi Kart стає беззмістовною, бо повне турецьке громадянство включно з правом на паспорт знову існує. Процедуру й умови регулює компетентне турецьке генеральне консульство.

Що таке Блакитна картка ЄС і що вона має спільного з Mavi Kart?

Блакитна картка ЄС — це німецький дозвіл на проживання за § 18b AufenthG для кваліфікованих фахівців із не-ЄС-держав. Юридично вона не має нічого спільного з турецькою Mavi Kart. Схожість назв у побуті часто веде до плутанини; правові підстави й компетенції різні.

Що робить civitas.

civitas. — це асистенція із заяв і ні орган влади, ні адвокатська фірма. Візард підтримує громадян Туреччини при натуралізації за § 10 StAG, створює перелік документів, посередничає присяжних перекладачів для турецько-німецької та заповнює офіційний формуляр заяви. Комунікація відбувається турецькою чи німецькою на вибір.

Для питань турецького права — зокрема щодо повторного набуття за ст. 43 TVK, заяв на Mavi Kart, ситуацій із військовим обов'язком чоловіків, що повторно набувають, та справ із земельними ділянками чи спадщиною в Туреччині — визначальною інстанцією є компетентне турецьке генеральне консульство (у Берліні, Кельні, Гамбурзі, Дюссельдорфі, Франкфурті, Мюнхені, Штутгарті, Ганновері, Карлсруе, Майнці, Мюнстері, Нюрнберзі та Ессені). При складних транскордонних питаннях може бути доцільною консультація профільного адвоката з міграційного права або адвоката, спеціалізованого на турецькому праві.

Додаткові статті:

Правові застереження: Ця стаття подає німецький правовий стан за Законом про громадянство (StAG) у редакції після Четвертого закону про зміни від 30 жовтня 2025 року, а також загальнодоступні основи турецького Закону про громадянство Nr. 5901. Вона не замінює правової консультації в окремому випадку і не є довідкою щодо турецького права. civitas. є приватною німецькою асистенцією із заяв і не адвокатською фірмою. Для індивідуальних питань щодо турецького права — зокрема щодо повторного набуття за ст. 43 TVK, Mavi Kart, питань військового обов'язку чи ситуацій із земельними ділянками та спадщиною — визначальною інстанцією є компетентне турецьке генеральне консульство. Для складних транскордонних питань доречною є консультація профільного адвоката з міграційного права або адвоката, спеціалізованого на турецькому праві.

Джерела: Закон про громадянство (StAG) у редакції від 30.10.2025, доступний на gesetze-im-internet.de/stag; Положення про мита у справах громадянства до § 38 StAG; Турецький Закон про громадянство Nr. 5901 (Türk Vatandaşlığı Kanunu), офіційна редакція доступна на mevzuat.gov.tr; Турецьке Міністерство закордонних справ щодо Mavi Kart (mfa.gov.tr); Генеральний директорат з питань населення й громадянства (nvi.gov.tr); Федеральне адміністративне відомство (bva.bund.de); Федеральне відомство з питань міграції та біженців (bamf.de); Федеральне статистичне відомство, пресреліз про натуралізації 2024 (destatis.de). Станом на всі джерела: Квітень 2026.

Mavi Kart і громадянство Німеччини 2026 що змінює реформа StAG для турецьких заявників